En mettant en route un paquet de 15 mesures, le gouvernement fédéral vise à soutenir des entreprises et des acteurs privés dans la reconstruction de l’Ukraine. Le Conseil des ministres fédéral a adopté aujourd’hui un document de synthèse allant dans ce sens.

Les mesures englobent essentiellement des subventions et des intérêts préférentiels destinés aux petites et moyennes entreprises en Ukraine ainsi que des garanties à l’investissement pour les entreprises allemandes. Sur cette base, le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ) travaille avec le gouvernement ukrainien à la création d’une institution de soutien pour la reconstruction économique de l’Ukraine à l’image de la KfW allemand.

Svenja Schulze, ministre fédérale de la Coopération économique et du Développement, a déclaré à ce sujet :

« Aujourd’hui, les Ukrainiennes et Ukrainiens font déjà preuve d’un engagement impressionnant dans la reconstruction de leur pays. Le gouvernement fédéral se tient fermement à leurs côtés et renforce son engagement en faveur de la relance économique en Ukraine. L’Ukraine a besoin de plus que des armes pour surmonter cette guerre. Il est aussi essentiel que l’économie reste fonctionnelle et que le pays puisse financer sa reconstruction. Un financement avantageux à disposition des petites et moyennes entreprises ukrainiennes est l’un des leviers les plus efficaces pour la reconstruction. En Allemagne, l’Institut de crédit pour la reconstruction (KfW) a fait ses preuves en préparant le terrain au miracle économique des années 1950 et 1960. Jusqu’à ce jour, la KfW accorde aux entreprises ainsi qu’aux citoyennes et citoyens des crédits avantageux destinés aux investissements. Nous pouvons profiter de cette expérience pour soutenir la reconstruction de l’Ukraine. Nous menons déjà des discussions avec le gouvernement ukrainien qui portent sur une telle institution de soutien. »

Le ministre fédéral de l'Économie et de la Protection du Climat Robert Habeck a déclaré à ce propos :

« Quand nous pensons à l’Ukraine, la première chose qui nous vient à l’esprit est le front de la guerre. Mais l’Ukraine n’a pas seulement besoin de notre soutien militaire continu. Parallèlement, nous devons saisir toutes les opportunités afin d’aider l’économie ukrainienne en ces temps difficiles et lui ouvrir une perspective. Nous avons adapté nos dispositifs de la promotion des échanges extérieurs, notamment les garanties fédérales, aux relations commerciales entre des entreprises allemandes et ukrainiennes pour faire en sorte qu’ils puissent prendre leurs effets même sous ces conditions.

L’invasion russe a entraîné des pertes et préjudices colossaux en Ukraine. La banque mondiale estime le coût de la reconstruction actuellement à environ 486 milliards de dollars américains, en fonction de l’évolution future de la guerre. Les moyens publics ne seront pas suffisants pour financer la reconstruction. Par conséquent, le gouvernement mise sur une implication plus forte du secteur privé afin de reconstruire et moderniser l’Ukraine. Le document de synthèse contient 15 mesures à ce sujet. Les instruments de la promotion des échanges extérieurs et de la coopération au développement sont reliés plus étroitement et nous aurons recours à des instruments de soutien multilatéraux. »

Les petites et moyennes entreprises (PME) sont la colonne vertébrale de l’économie ukrainienne et génèrent deux tiers de la création de valeur et plus de 80 pour cent des emplois. C’est pourquoi les programmes de soutien du gouvernement fédéral s’adressent particulièrement aux PME. Parmi les instruments clés, le Business Development Fund (BDF) ukrainien, qui a été créé dès 1999 par l’Ukraine en coopération avec la KfW, est devenu le dispositif public central dans le domaine de la promotion des petites et moyennes entreprises en Ukraine. Le BDF soutient les entreprises également en temps de guerre, assurant ainsi leur survie. Depuis le début de l’année 2022, environ 40.000 micro-entreprises et PME ont pu se maintenir sur le marché, sauvegarder leurs emplois et s’adapter aux nouvelles conditions dans le contexte de la guerre. Ainsi, le BDF a aidé, par exemple, des exploitations agricoles à déminer leurs champs afin de pouvoir les cultiver de nouveau. Selon les réflexions du BMZ et de ses partenaires ukrainiens, le BDF devrait à l’avenir être transformé en une institution nationale de soutien à la reconstruction économique, à l’image de la KfW allemande.

Le document de synthèse qui a été établi sous la responsabilité du BMZ avec la participation de la Chancellerie fédérale, du ministère fédéral des Affaires étrangères, du ministère fédéral des Finances et du ministère fédéral de l'Économie et de la Protection du Climat est une contribution à la Ukraine Recovery Conference qui aura lieu les 11 et 12 juin à Berlin, à l’invitation du chancelier fédéral Olaf Scholz et du président ukrainien Volodymyr Zelensky.

En adoptant ce document de synthèse, le gouvernement fédéral souligne le fait qu’une Ukraine stable, démocratique et prospère est dans l’intérêt de l’Allemagne et de l’Europe. Les aides à la reconstruction visent toujours aussi le soutien aux réformes dans la perspective de l’adhésion de l’Ukraine à l’UE.